Il Movimento dei Non Allineati è vivo e rilevante

Putin notava il potenziale positivo del NAM
Sergej Saenko, osservatore internazionale, InfoRos 15.10.2021

L’11 e il 12 ottobre la capitale serba Belgrado ospitò il vertice commemorativo in occasione del 60° anniversario della fondazione del Movimento dei non allineati. Il Presidente Vladimir Putin inviò i suoi saluti alle persone interessate, rilevando il potenziale positivo dell’organizzazione, particolarmente rilevante in una situazione globale sempre più turbolenta. Secondo lui, “il movimento svolge un ruolo molto significativo negli affari internazionali, sostiene coerentemente i principi di uguaglianza incondizionata di tutte le nazioni, il rispetto della loro sovranità e interessi legittimi. Sostiene il dialogo multilaterale costruttivo in stretta conformità con lo spirito e la lettera della Carta delle Nazioni Unite”. Putin anche sottolineò che la Russia, osservatore recente, crea nuove opportunità di cooperazione nel risolvere problemi regionali e globali urgenti, garantire la sicurezza e lo sviluppo sostenibile nel mondo. Il Movimento dei Non Allineati (NAM) è un’organizzazione internazionale che comprende circa 120 Paesi uniti dal principio della non appartenenza a blocchi militari. Il Movimento fu istituito nel settembre 1961 alla Conferenza di Belgrado, coi leader informali Jugoslavia, India ed Egitto e i loro leader: Josip Broz Tito, Jawaharlal Nehru e Gamal Abdel Nasser. Nei primi giorni, l’attività finale fu dimostrata da Indonesia, Egitto, Ghana, Birmania, Afghanistan e altri Paesi. Il movimento si diffuse gradualmente nel mondo, coinvolgendo un numero crescente di Paesi. A metà degli anni ’80, c’era oltre un centinaio di Paesi. Oggi il NAM è la maggiore associazione internazionale dopo l’ONU.
Nonostante l’attuale presidenza dell’Azerbaigian, fu deciso di tenere l’evento nella capitale serba, dove si tenne la prima conferenza NAM 60 anni prima. I presidenti di Serbia e Azerbaigian Aleksandar Vucic e Ilham Aliyev erano a tenere i discorsi di ringraziamento. Il forum di Belgrado riunì delegazioni ufficiali di 105 Paesi, tra cui 50 capi di Stato, primi ministri e ministri degli Esteri. La delegazione russa era guidata dal Ministro degli Esteri Sergej Lavrov. Il capo della diplomazia del nostro Paese fu invitato dall’omologo serbo Nikola Selakovich quando si incontrarono alla sessione dell’Assemblea Generale delle Nazioni Unite a fine settembre. Nel discorso a Belgrado, Sergej Lavrov disse, tra le altre cose: “La Russia, come il Movimento dei Non Allineati, considera i continui attacchi alla Carta delle Nazioni Unite distruttivi e pericolosi. Lo stesso vale per i tentativi di sostituire l’architettura centrata sull’ONU con concetti non inclusivi come l'”ordine basato su regole”, che in realtà si basa su doppi standard e minaccia di riportarci nell’era delle politiche e divisioni del blocco neocoloniale”.
Il vivo interesse della Russia per i Paesi del Movimento non è casuale. Dal 1995, il nostro Paese visitò i forum NAM come ospite prima di ottenere lo status di osservatore a luglio. È la prima volta che la delegazione russa è presente al vertice. Il Ministero degli Esteri affermò che “questa mossa dimostra vividamente che Russia e NAM hanno posizioni vicine su molte questioni globali”. In effetti, i 60 anni di esistenza del movimento produssero problemi regolari coi partecipanti che richiedono lo sviluppo di una posizione comune. A volte non è facile. Considerando la lotta di liberazione nazionale dell’Africa negli anni ’60, la situazione esplosiva in Medio Oriente e i movimenti rivoluzionari nel mondo. Anche la guerra fredda tra Oriente e occidente fu un periodo difficile. Oggi, le priorità principali del NAM sono riduzione della povertà e sviluppo sostenibile delle nazioni emergenti, oltre a garantire alla globalizzazione una forte dimensione sociale. Allo stesso tempo, è giusto dire che il Movimento non sempre riesce ad elaborare una posizione comune su certi problemi o crisi. Come mai? A causa di importanti cambiamenti geopolitici che predeterminarono l’emergere di vari approcci dagli Stati membri del NAM. Inoltre, questa associazione manca di una struttura ben definita a causa delle regolari contraddizioni politiche e ideologiche. Per esempio, il Movimento non ha una segreteria permanente o qualcosa del genere. Né ha uno statuto o budget, con le decisioni prese in occasione di vertici e conferenze ministeriali consultive piuttosto che obbligatorie.
Nonostante ciò, una cosa è incrollabile nelle attività del Movimento: tutti gli Stati membri sostengono il non allineamento a qualsiasi blocco di grandi potenze. Tuttavia, ogni anno diventa sempre più difficile mantenere il principio fondamentale. Si consideri la Serbia come partner strategico della Russia nella regione. Questo Paese balcanico è sul punto di entrare nell’Unione Europea. Al recente vertice UE-Balcani, il capo del Consiglio europeo Charles Michel ricordò ai partner balcanici che la NATO è la base per la sicurezza dell’Unione europea e che tutti i nuovi membri devono prima aderire a tale blocco militare. Ciò suscita preoccupazione la Belgrado, ancora impegnata nella neutralità militare e che la Russia mette costantemente in guardia contro la mossa sconsiderata di aderire all’Alleanza Nord Atlantica. Ecco un altro drammatico esempio. Washington, cercando di contenere la Cina nella regione indo-pacifica (IPR), formò la cosiddetta “Nato orientale” alias QUAD, che comprende Stati Uniti, Australia, Giappone e India. È interessante notare che gli Stati Uniti assegnano il ruolo chiave all’India neutrale mentre cercano di giocare sulle contraddizioni con Pechino. La domanda se Washington riuscirà a trascinare Nuova Delhi nell’attività del QUAD è lungi dall’essere retorica. Né è un’altra domanda scottante sul fatto che l’India, essendo uno dei fondatori del NAM, si dimostri capace di resistere alla pressione degli Stati Uniti.

Traduzione di Alessandro Lattanzio